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揭陽(yáng)市專(zhuān)利申請(qǐng)資助專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法

第一條  為鼓勵(lì)專(zhuān)利申請(qǐng)的積極性，推動(dòng)我市科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)《揭陽(yáng)市人民政府關(guān)于加快科技創(chuàng)新的若干政策意見(jiàn)》（揭府〔2015〕57號(hào)）、《廣東省專(zhuān)利申請(qǐng)資助及獎(jiǎng)勵(lì)專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》（粵財(cái)教〔2014〕121號(hào)）和有關(guān)財(cái)務(wù)管理制度，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本辦法。

第二條  本辦法所稱專(zhuān)利申請(qǐng)資助專(zhuān)項(xiàng)資金(以下簡(jiǎn)稱“專(zhuān)項(xiàng)資金”)，是指由市級(jí)財(cái)政安排用于促進(jìn)全市專(zhuān)利產(chǎn)出工作，有效推動(dòng)全市專(zhuān)利產(chǎn)出數(shù)量和質(zhì)量的提升，優(yōu)化專(zhuān)利申請(qǐng)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)專(zhuān)利技術(shù)實(shí)施轉(zhuǎn)化，保護(hù)自主創(chuàng)新成果，為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展提供支撐的專(zhuān)項(xiàng)資金。

第三條  專(zhuān)項(xiàng)資金的管理使用遵循重點(diǎn)突出、績(jī)效優(yōu)先、專(zhuān)款專(zhuān)用、強(qiáng)化監(jiān)督的原則。

第四條  各縣（市、區(qū)）應(yīng)合理有效使用省、市、縣（市、區(qū)）三級(jí)資助資金，其中市級(jí)下?lián)艿馁Y金應(yīng)嚴(yán)格按照本辦法規(guī)定的資金使用范圍和資助額度進(jìn)行使用，用完即止，杜絕出現(xiàn)擅自擴(kuò)大資助范圍和資助過(guò)度的行為。各縣（市、區(qū)）每年度未使用完的專(zhuān)項(xiàng)資金，結(jié)轉(zhuǎn)至下一年度使用。

第五條 市財(cái)政局負(fù)責(zé)審核專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算，辦理專(zhuān)項(xiàng)資金撥付，并對(duì)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,組織專(zhuān)項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)工作。

第六條 市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)編制專(zhuān)項(xiàng)資金的預(yù)算，提出年度專(zhuān)項(xiàng)資金分配使用計(jì)劃，并對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金使用及項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，組織各縣（市、區(qū)）專(zhuān)利行政主管部門(mén)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)資金績(jī)效自評(píng)，并配合市財(cái)政局做好其他評(píng)價(jià)工作。

第七條 各縣（市、區(qū)）財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)按照國(guó)庫(kù)支付管理有關(guān)規(guī)定及時(shí)撥付專(zhuān)項(xiàng)資金，對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，配合本級(jí)專(zhuān)利行政主管部門(mén)做好績(jī)效自評(píng)，并配合做好其他評(píng)價(jià)工作。

第八條  各縣（市、區(qū)）專(zhuān)利行政主管部門(mén)按照本辦法具體實(shí)施對(duì)專(zhuān)利申請(qǐng)項(xiàng)目的資助，根據(jù)本區(qū)域?qū)＠�事業(yè)發(fā)展的實(shí)際開(kāi)展促進(jìn)專(zhuān)利申請(qǐng)工作；按規(guī)定開(kāi)展績(jī)效自評(píng)，并配合財(cái)政部門(mén)做好其他評(píng)價(jià)工作。

第九條 扶持對(duì)象

專(zhuān)項(xiàng)資金扶持的對(duì)象是在揭陽(yáng)市范圍內(nèi)注冊(cè)登記的企事業(yè)單位、機(jī)關(guān)、團(tuán)體，以及具有揭陽(yáng)市常住戶口的個(gè)人。

單位和個(gè)人根據(jù)相關(guān)專(zhuān)利項(xiàng)目的申請(qǐng)、授權(quán)地址，向該地址所屬的縣（市、區(qū)）專(zhuān)利行政主管部門(mén)提出資助申請(qǐng)。

第十條 扶持范圍

（一）專(zhuān)利申請(qǐng)資助，專(zhuān)項(xiàng)資金按因素法分配到各縣（市、區(qū)），與各縣（市、區(qū)）專(zhuān)利資助資金合并使用，主要用于以下范圍：

1、已獲得授權(quán)的中國(guó)發(fā)明專(zhuān)利，其在申請(qǐng)和授權(quán)過(guò)程中發(fā)生的官方費(fèi)用。

2、已獲得授權(quán)的中國(guó)發(fā)明專(zhuān)利，其在授予專(zhuān)利權(quán)當(dāng)年起三年內(nèi)的年費(fèi)。

3、已獲得授權(quán)的中國(guó)實(shí)用新型專(zhuān)利和中國(guó)外觀設(shè)計(jì)專(zhuān)利，不超過(guò)其在申請(qǐng)和授權(quán)過(guò)程中發(fā)生的官方費(fèi)用，具體資助比例視財(cái)力和專(zhuān)利申請(qǐng)項(xiàng)數(shù)確定。

4、已獲得受理且有國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局出具的檢索報(bào)告的PCT國(guó)際專(zhuān)利申請(qǐng)，其申請(qǐng)過(guò)程中發(fā)生的官方費(fèi)用。

5、已獲得外國(guó)專(zhuān)利局或區(qū)域性專(zhuān)利組織授權(quán)的專(zhuān)利，其授權(quán)過(guò)程中發(fā)生的官方費(fèi)用。

同一申請(qǐng)人同一年度獲得多項(xiàng)國(guó)（境）外專(zhuān)利授權(quán)的，給予的資助累計(jì)不超過(guò)4項(xiàng)；同一發(fā)明專(zhuān)利項(xiàng)目獲得多個(gè)國(guó)家或地區(qū)授權(quán)的，給予的資助累計(jì)不超過(guò)2項(xiàng)。

以上范圍中，已獲得國(guó)家或省資助的專(zhuān)利項(xiàng)目，不再予以重復(fù)資助。

6、當(dāng)年沒(méi)有電子申請(qǐng)、有非正常專(zhuān)利申請(qǐng)及非法代理行為的申請(qǐng)人不予資助。

（二）專(zhuān)項(xiàng)資助，主要用于以下范圍：

1、企事業(yè)專(zhuān)利申請(qǐng)促進(jìn)，包括推動(dòng)貫徹企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范、知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范引導(dǎo)及培育、專(zhuān)利技術(shù)實(shí)施。

2、縣（市、區(qū)）專(zhuān)利申請(qǐng)促進(jìn)，包括提高專(zhuān)利申請(qǐng)數(shù)量質(zhì)量、推動(dòng)專(zhuān)利電子申請(qǐng)、遏制非正常專(zhuān)利申請(qǐng)、無(wú)費(fèi)視撤。

3、提升專(zhuān)利代理質(zhì)量，包括專(zhuān)利代理人培訓(xùn)、專(zhuān)利代理服務(wù)規(guī)范、開(kāi)展百所千企知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)對(duì)接工程。

4、開(kāi)展專(zhuān)利申請(qǐng)專(zhuān)項(xiàng)業(yè)務(wù)。

第十一條 單位或個(gè)人需在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提出資助申請(qǐng)，逾期不予資助。

第十二條  分配方法

（一）專(zhuān)利申請(qǐng)資助專(zhuān)項(xiàng)資金按因素法進(jìn)行分配

各縣（市、區(qū)）經(jīng)費(fèi)額度＝該縣（市、區(qū)）PCT國(guó)際專(zhuān)利申請(qǐng)資助資金＋發(fā)明專(zhuān)利申請(qǐng)資助資金＋實(shí)用新型、外觀設(shè)計(jì)專(zhuān)利申請(qǐng)資助資金

1、 PCT國(guó)際專(zhuān)利申請(qǐng)資助資金分配計(jì)算公式：各縣（市、區(qū)）經(jīng)費(fèi)額度＝PCT國(guó)際專(zhuān)利申請(qǐng)資助資金總額×某縣（市、區(qū)）上一年度PCT國(guó)際專(zhuān)利申請(qǐng)數(shù)量在全市上一年度PCT國(guó)際專(zhuān)利申請(qǐng)總數(shù)占比。

2、發(fā)明專(zhuān)利申請(qǐng)資助資金分配計(jì)算公式：各縣（市、區(qū)）經(jīng)費(fèi)額度＝發(fā)明專(zhuān)利申請(qǐng)資助資金總額×某縣（市、區(qū)）上一年度中國(guó)發(fā)明專(zhuān)利申請(qǐng)數(shù)量在全市上一年度中國(guó)發(fā)明專(zhuān)利申請(qǐng)總數(shù)的占比。

3、實(shí)用新型、外觀設(shè)計(jì)專(zhuān)利申請(qǐng)資助資金分配計(jì)算公式：各縣（市、區(qū)）經(jīng)費(fèi)額度＝實(shí)用新型、外觀設(shè)計(jì)專(zhuān)利申請(qǐng)資助資金總額×某縣（市、區(qū)）上一年度中國(guó)實(shí)用新型、外觀設(shè)計(jì)專(zhuān)利申請(qǐng)數(shù)量在全市上一年度中國(guó)實(shí)用新型、外觀設(shè)計(jì)專(zhuān)利申請(qǐng)總數(shù)的占比。

以上各組成部分所占比重根據(jù)當(dāng)年度市財(cái)政用于推動(dòng)全市專(zhuān)利產(chǎn)出預(yù)算經(jīng)費(fèi)和上一年度專(zhuān)利產(chǎn)出相關(guān)指標(biāo)完成情況確定。市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局可根據(jù)國(guó)家和省、市專(zhuān)利產(chǎn)出推動(dòng)工作重點(diǎn)，對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金分配的各項(xiàng)組成部分和其所占比重進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，經(jīng)市財(cái)政局審核后，另行通知各有關(guān)單位。

（二）專(zhuān)項(xiàng)資助資金分配

主要采取專(zhuān)家評(píng)審、集體研究、因素法等方式分配，符合向社會(huì)組織購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目按照《政府向社會(huì)組織購(gòu)買(mǎi)服務(wù)暫行辦法》的有關(guān)要求辦理。

第十三條  市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局根據(jù)當(dāng)年度市財(cái)政用于推動(dòng)全市專(zhuān)利產(chǎn)出預(yù)算經(jīng)費(fèi)和各縣（市、區(qū)）上一年度專(zhuān)利產(chǎn)出相關(guān)指標(biāo)完成情況，按因素法計(jì)算提出分配方案，經(jīng)市分管領(lǐng)導(dǎo)同意，報(bào)市財(cái)政局審核；市財(cái)政局與市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局共同將專(zhuān)項(xiàng)資金計(jì)劃下達(dá)到各縣（市、區(qū)）財(cái)政部門(mén)、專(zhuān)利行政主管部門(mén)。

第十四條 市財(cái)政局、市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算執(zhí)行、資金使用效益和財(cái)務(wù)管理等方面的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局要加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金使用情況的檢查，及時(shí)糾正存在的問(wèn)題。被檢查單位應(yīng)主動(dòng)配合檢查人員做好相關(guān)工作，提供相應(yīng)的文件、資料，不得阻礙檢查工作的正常進(jìn)行。

第十五條 市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局按照《廣東省財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)試行方案》（粵財(cái)評(píng)〔2004〕1號(hào)）的規(guī)定，組織各縣(市、區(qū))專(zhuān)利行政主管部門(mén)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)資金績(jī)效自評(píng)，并配合市財(cái)政局做好其他評(píng)價(jià)工作；市財(cái)政局根據(jù)有關(guān)規(guī)定和年度工作計(jì)劃組織專(zhuān)項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)工作，視情況對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金實(shí)施重點(diǎn)評(píng)價(jià)或引入第三方評(píng)價(jià)。

第十六條 各縣(市、區(qū))專(zhuān)利行政主管部門(mén)應(yīng)制定專(zhuān)利申請(qǐng)資助的受理、審核、審批、發(fā)放程序，明確申請(qǐng)人申請(qǐng)資助時(shí)應(yīng)提交的有關(guān)材料和申請(qǐng)受理及資助金的發(fā)放時(shí)限。在執(zhí)行時(shí)要嚴(yán)格做好專(zhuān)利資助審查工作，防止弄虛作假騙取套取專(zhuān)項(xiàng)資金。對(duì)涉嫌或已確認(rèn)的非正常專(zhuān)利申請(qǐng)項(xiàng)目，不得予以資助；已領(lǐng)取了資助款的，各縣(市、區(qū))專(zhuān)利行政主管部門(mén)應(yīng)依法予以追回。

第十七條 專(zhuān)項(xiàng)資金必須專(zhuān)款專(zhuān)用，嚴(yán)禁截留、挪用。各縣(市、區(qū))財(cái)政部門(mén)和專(zhuān)利行政主管部門(mén)在資助資金使用、資助項(xiàng)目管理中發(fā)生擅自改變資金用途，或者弄虛作假騙取、截留、挪用、擠占專(zhuān)項(xiàng)資金等行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，依法追究單位和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任;涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

第十八條 本辦法由市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋, 自

印發(fā)之日起施行。